五阶段聚焦不同要素，全过程实现供应商管理精益化、服务常态化。

国有企业有大规模采购需求，通过供应商管理，能够不断优化供应链协同关系，支撑供应链采购、物流、质控各环节运作。本文在深入调研基础上，提出供应商全生命周期管理方法，如图1所示。

基于企业供应链管理与采购需求，明确供应商引入目的，规范引入流程，对新进入供应商实施注册制管理，建立覆盖全采购品类的基础信息库，壮大供应商队伍。

1. 明确引入目的，定位目标供应商群体

综合分析企业新兴业务、经营发展战略等因素，明确供应商引入目的。一是根据新产品或新业务发展方向，寻找符合采购需求的目标供应商；二是根据企业发展战略调整，寻找符合新战略需求的供应商，满足经营需要；三是引入新供应商，解决供应市场竞争不充分问题；四是寻找和引入可替代供应商，有效应对和化解不合格供应商淘汰带来的供应风险；五是通过及时补充新供应商，维持供应商库的稳定性，满足供应商队伍的自然更替和持续优化需要。

2. 规范引入流程，提升供应商引入质效

首先，明确企业采购需求。基于企业生产经营战略，明确对供应商供货、服务质量和能力的要求，确定供应商引入标准，拟定供应商选择意向书。其次，做好供应市场分析。采取PEST、波特五力模型、微观综合分析等方法，从宏观、中观和微观层面全面分析供应商所处的市场竞争环境，把握行业发展趋势，分析市场动态。再次，确定引入策略。企业需要综合考虑供应链战略、供应渠道、采购合同性质、技术水平要求、供应商特性等因素。最后，寻找合适的供应商。采取供应商自荐、采购方推荐或邀请等方式，在全球范围内有针对性地收集供应商信息，将审核通过的供应商录入数据库并形成名单。

3. 统一注册管理，提供业务保障和支撑

针对自愿参与企业招标采购活动的供应商采取注册制管理，实行实名认证，支撑后端业务环节管理。

一是统一管理平台。依托信息化平台，固化供应商注册、在库管理、绩效评价、退出等全生命周期管理活动业务逻辑，打通与内部业务管理系统、国家企业信用信息公示平台等共享渠道，实现供应商在线结构化注册等全流程数智化管理。

二是统一注册审核。制定统一的注册流程，由供应商负责提出注册申请、维护注册信息，企业管理人员负责审核信息的完整性、真实性。注册审核重点内容包括注册信息、营业执照附件、企业存续状态等。

三是统一信息使用。基于审核通过的注册信息打造覆盖全品类的供应商基础信息库，规范供应商基础信息保密、使用标准，依托内外部平台的互联互通，实现注册信息在招标采购、质量监督、供应履约等供应链全环节共享应用。

对供应商资质业绩信息及生产现场情况开展考察与审核，设计全要素考察与审核内容，健全工作方式、流程，全面掌握供应商基本情况，同时加强供应商考察审核结果在后端业务环节的应用，提升招标采购等工作效率。

1. 设计指标体系，确保考察科学全面

遵循全面性、科学性、稳定性、可操作性等原则，基于采购品类通用条件全要素设计考察与审核指标体系，一般从供应商资质信息、价格水平、质量水平、交付能力、技术水平、服务水平、生产能力、管理能力、可持续发展能力等维度，细化具体指标，如资质信息维度可设企业信息、报告证书、产品业绩等，可持续发展能力维度可设绿色低碳发展、企业社会责任、廉洁成效、企业信誉等。

2. 优化流程方式，支撑考察准确高效

一是选用多样化的考察与审核方式。综合采购品类特性、供应商属性等因素，灵活选用文件审核、现场考察、第三方机构考察等方式，实现全方位、多角度诊断。针对复杂性低、价值低的一般品类供应商，科学设计文件审核模板，由供应商填写反馈并提供佐证资料；针对复杂性高、价值高的部分关键性、特殊性品类供应商，或无法根据文件资料全面了解的考察指标项，深入生产现场考察，弥补文件审核的缺陷；此外，还可聘用第三方机构开展考察，提升结果精准性。

二是规范考察与审核工作流程。针对文件审核，梳理考察准备、实施审核、结果审批等阶段的流程和内容。考察准备阶段编制审核计划、发布审核公告、成立审核工作组、召开启动会等；实施审核阶段核实供应商信息并公示；结果审批阶段做好结果反馈与应用、材料归档与移交等。针对现场考察，划分考察准备、现场宣贯、考察实施及结果审批四个阶段。考察准备阶段制订考察方案，成立考察小组；现场宣贯阶段介绍日程安排，宣读工作纪律等；考察实施阶段深入生产现场搜集资料数据；结果审批阶段做好结果确认、平台信息维护等工作。

三是引入数字化辅助工具。依托信息化平台部署供应商考察与审核功能模块，固化考察与审核业务流程，实现供应商信息收集、信息公示、结果反馈等业务线上公开透明，促进考察工作合规高效。

3. 组织考察审核，推动结果共享应用

由专家在线审核供应商填报信息以及提交证明文件资料的准确性、完整性和符合性，实时记录审核结果。同时，现场考察专家依据模板将考察结果线上登记，系统自动汇总统计考察结果。审核无误的供应商数据信息，可在后续招标采购、质量监督等环节应用。　　

根据企业业务需求，开展多维度评估评价，全方位分析供应商的履约能力、履约绩效水平，依托技术手段形成全息画像，帮助供应商识别发展瓶颈，挖掘获得竞争优势的关键影响因素，提升经营管理水平，支撑企业分类分级管理供应商和采购好中选优。

1. 事前评估衡量履约能力

企业可结合国家、行业、企业相关技术标准和内部管理制度体系及采购需求，设置供应商能力评估指标，定期组织评估工作，全方位衡量供应商履约能力。从基本资质能力、生产技术能力和相关业绩水平三方面，由粗到细、逐步制订多层级评估指标，各级指标权重根据实际需求灵活配置，如基本资质能力维度可设置企业规模、财务状况、认证证书等指标，生产技术能力维度可重点评估设计及研发水平、人员水平、生产装备、试验设备、生产环境、主要原材料组部件管控等内容，相关业绩水平可设置国企供货业绩、全部供货业绩等指标。

2. 事后评价改善履约绩效

定期开展绩效评价，多维度衡量供应商履约期间的综合表现，帮助其发现业务短板，同时也为企业新一轮的供应商选择提供决策参考。企业可从质量、价格、交付、绿色等方面细化供应商绩效评价内容，结合物资类和服务类供应商的特点，差异化组合设计绩效评价指标，如质量方面可设置质量认证、产品合格率、检测试验等；价格方面可设置平均价格比率、最低价格比率、报价行为等；交付方面评价及时交付率、准确交付率、交付周期等；绿色方面可设置绿色产品、生产过程污染监控与防治，以及碳排放量、碳减排量等ESG指标。

3. 全息画像辅助分类差异管理

应用信息化技术手段与平台，采集供应商数据信息，部署评估评价业务相关功能模块，制订供应商分类分级管理规则，为供应商画像、管理决策等工作提供多维支撑。企业评估评价工作结束后，及时编制评估评价结果报告，规范记录受评供应商基本情况、数据资料内容简述、评估评价结果及相关说明、问题分析及改进建议等；平台基于供应商分类分级管理规则以及评估评价结果，自动附上标签，形成供应商多维全息画像。企业可更精准把握各类供应商的核心能力和潜在风险，并实施针对性、差异化的管理策略，从而优化供应链结构，实现供应链长期可持续发展。　　

基于清晰透明、公平公正、健康持续、按需明确、多元有效等原则，围绕供应商正向和负向激励，制订覆盖全供应链的差异化激励方案和标准化激励流程，针对不同类型的供应商选用恰当的激励措施，从而引导其提升产品质量和服务水平，提高供应链整体绩效。

1. 积极正向激励，强化持续合作意愿

综合考虑国有企业供应商管理的特殊性和其承担的社会责任，根据绩效评价结果，对表现优异的供应商实施正向激励。企业可以根据自身实际情况灵活制订激励方案，从培育辅导、供应商早期参与、正式肯定或表扬、信息共享、实施免检、提供资金便利，以及增加份额、延长合作期限等方面细化激励措施；同时，注重建立沟通反馈机制，及时了解反馈意见，根据实际情况调整和优化激励方案，确保激励措施能够真正发挥实效，进一步提升供应商的服务质量和合作意愿。

2. 审慎负向激励，约束震慑不良行为

依据供应商绩效评价结果，对不合格的供应商进行明确识别和分类，根据绩效问题的性质和严重程度，采取适当的负向激励措施，督促其尽快改进，提高服务质量。一般可采用的负向激励措施包括绩效评价扣分、业务扣款、收取违约金、解除合同、暂停中标资格、列入黑名单、联合惩戒应用、提起诉讼等。实施负向激励措施时，企业应遵循公平公正与审慎透明原则，避免滥用或歧视，有效约束和震慑供应商的不良行为。同时，企业也要加强与供应商的定期沟通，及时了解其需求和困难，必要时提供帮助和指导，引导供应商积极改进。

分类做好供应商全时空退出企业供应链的管理工作，妥善处理供应商主动申退，有序开展不良供应商清退，持续优化供应商队伍结构，提升供应商群体质量。

1. 服务主动申退，妥善处理退后工作

根据供应商合作意愿，允许供应商主动申请退出企业供应商库。由供应商自身原因提出主动退出申请的，企业在收到申请之后及时与供应商沟通并了解其退出原因和需求，做好退出期的在途订单管理，评估在途订单情况，并与供应商协商确定订单交接方案，确保平滑过渡、稳定供应；协商解除合同，按照合同约定进行款项结算，保障双方利益。此外，及时归档保存供应商的退出申请、合同解除协议等相关文件，并严格遵守保密协议，确保供应商的商业信息不被泄露，规避潜在风险。

2. 有序开展清退，优化群体质量结构

基于前端业务环节管理结果，综合评估供应商的交货时间、产品质量、服务水平、价格竞争力以及合同履行情况等，对无法满足企业采购要求的供应商，联合采购、合同、供应、结算等专业环节，深入分析供应商仍在执行的订单合同、质保期内的设备产品情况以及可能对供应链业务造成的影响，制订完备的退出计划，及时清退不合格供应商。清退执行过程中，密切监控供应链变化，适时调整清退策略，确保供应链安全和稳定。清退计划执行结束后，及时更新供应商信息库，促进供应商群体良性循环和持续优化。

将供应商服务贯穿全生命周期管理过程，加强分类管理，重视供需沟通协调，推进供应链协同控制，实现管理精益化、服务常态化。

1. 开展分类管理，充分发挥资源效用

企业可从市场复杂性和物资重要性、供应商生命周期、物资主数据、供应商数量或采购金额占比等维度，对供应商进行分类管理。同时，为突破单一分类法的局限性，可采用漏斗型三层嵌套分类法，首先按照企业采购物资类别进行供应商分类，其次按每类供应商所处的生命周期分类，最后对处于活跃期的供应商，分为重点供应商、关注供应商、考察供应商和一般供应商，从而筛选出需重点关注的供应商群体，促进企业精准施策。

针对不同类别的供应商采取差异化管理策略，优化供应链结构。例如，重点供应商一般供货比例高、履约服务能力强，可建立长期战略合作伙伴关系，确保其供应的稳定性和可靠性；关注供应商一般供货比例低、履约服务能力强，可以加强沟通与协作，寻找更多合作机会；考察供应商供货比例高、履约服务能力弱，设定明确的考核标准，定期评估其供货能力和服务质量，适时调整合作策略；一般供应商供货比例低、履约服务能力弱，适合保持常规合作关系。

2. 重视沟通协调，营造一流营商环境

面向供应商提供覆盖供应链全流程的业务咨询，开发供应商服务热线、网上服务大厅、智能客服等交流渠道，及时公开供应商管理业务信息，如业务依据、业务结果等，接受供应商监督，并及时响应业务咨询，深入了解诉求，解决业务办理问题，向供应商传递积极价值理念，持续优化营商环境。

充分保障供应商对企业采购、评价、激励等业务管理结果提出异议或投诉的权力，事前明确咨询电话和投诉渠道，事后及时给予反馈。异议处理可由供应商管理专业部门统一受理并回复；投诉处理可按投诉受理程序流转至相关部门。

3. 强化技术赋能，实现协同高效运转

融合应用“大云物移智链”等新兴技术，构建国有企业供应链控制塔，打造供应链平台体系，赋能供应商服务。

一是面向招标采购、供应履约、质量监督等管理环节，以业务治理为目标，以数据治理和数据应用为手段，借助供应链平台畅通企业内部不同专业间的信息共享渠道，打破信息壁垒，促进各专业间深度沟通与协作。如在招投标环节，通过平台自动汇集供应商的成本质量、绩效表现、绿色低碳等多维度信息，深入分析其综合实力，优化招标采购策略，支撑选择与企业需求高度匹配的优质供应商；同时，供应商在投标时可引用历史数据信息，实现投标结构化操作，提高投标效率。

二是在业务执行平台设置全流程业务探针，实时感知供应商状态信息并内嵌分析预测模型，预判供应商可能存在的业务问题与风险，借助预制策略库快速制订应对策略，并协同企业内部相关专业、外部各个主体，共同响应处理，第一时间帮助供应商解决问题，高效开展常态化服务，提升供应链整体水平，支撑营造可持续发展的供应链生态。